欧盟新一轮制裁涉及两家中国企业及两名中国企业（附梳理表）

欧盟理事会于2026年3月16日正式通过决议，就针对欧盟成员国及其合作伙伴实施的一系列网络攻击行为，对两家中国企业、一家伊朗企业及两名中国个人采取限制性措施。这是欧盟近年来在网络安全领域规模最大的一次制裁行动。

受制裁中国主体情况

此次制裁的核心对象之一为总部位于中国的安洵信息技术有限公司（Anxun Information Technology，又称"安洵"/"i-Soon"）。根据制裁细节，安洵被指控针对欧盟成员国的关键基础设施和关键国家职能实施攻击，并将窃取的机密信息作为所谓"黑客雇佣服务"的一部分出售。安洵的两位联合创始人陈诚（Chen Cheng）与吴海波（Wu Haibo）同被列入制裁名单，被禁止入境欧盟。值得注意的是，美国司法部已于2025年3月对参与安洵网络攻击活动的12名人员提起诉讼。

另一家受制裁的中国企业为安天（北京）科技集团有限公司（Integrity Technology Group）。该公司长期提供用于入侵和访问欧盟成员国境内设备的产品。仅2022年至2023年间，通过该公司的技术与物质支持，六个成员国共逾65,000台设备遭到攻击。安天科技被认定为中国黑客组织"亚麻台风"（Flax Typhoon）的幕后推手，该组织长期以台湾境内机构为目标实施网络间谍活动。

受制裁伊朗主体情况

此次同被列入名单的还有伊朗企业Emennet Pasargad。该公司非法获取了法国一用户数据库，并将其内容在暗网上公开出售；同时入侵广告牌系统，在2024年巴黎奥运会期间散布虚假信息；此外，该公司还攻击了瑞典一短信服务平台，致使大量欧盟公民受到波及。

制裁措施与法律框架

此次被列入名单的所有实体和个人均受到资产冻结措施，欧盟公民及企业被明令禁止向其提供资金、金融资产或经济资源；自然人还将面临禁止进入或过境欧盟领土的旅行禁令。

安天科技与安洵此前均已遭到美国和英国的制裁，原因是支持针对关键基础设施和公共部门目标的网络入侵活动。本次欧盟制裁进一步强化了西方国家在打击国家支持网络威胁方面的协调合作。

此次制裁的法律依据为《理事会决定（CFSP）2026/588》及《理事会执行条例（EU）2026/589》，相关法律文件已在《欧盟官方公报》上刊载。经本次新增后，欧盟横向网络制裁机制现已累计覆盖19名个人及7个实体。

欧盟网络外交工具箱（Cyber Diplomacy Toolbox）自2017年6月建立以来，允许欧盟及成员国动用包括限制性措施在内的所有共同外交与安全政策手段，以预防、阻止、威慑和回应针对欧盟完整性与安全的恶意网络活动。

本次制裁涉及的中国实体与个人：