进料加工VS来料加工:2026新规下你企业退税操作合规吗?

核心区别:所有权决定“命运”

来料加工:由境外委托方提供原材料,境内企业仅收取加工费,不拥有成品所有权。风险低,收益固定。
进料加工:境内企业自主进口原材料,自行加工后出口,拥有成品所有权。自负盈亏,利润空间更大。

退税规则与实操难点

进料加工:免抵退税,但计算复杂
退税规则
进料加工适用增值税“免抵退税”办法。由于进口料件是保进口税的,这部分价值并未征过税,因此在计算退税时,必须从出口货物离岸价中剔除保税进口料件的金额。
计算方法(简化举例)
根据2026年新规,进料加工保税进口料件价格的计算统一采用“实耗法”。
公式为:
当期不得免征和抵扣税额 = (当期出口货物离岸价 × 外汇人民币折合率 - 当期进料加工保税进口料件金额) × (征税率 - 退税率)
举例:假设某生产企业出口FOB价为100万元,保税进口料件金额为40万元,征税率13%,退税率13%。由于征退税率一致,当期不得免征和抵扣税额为0。
免抵退税额 = (100 - 40) × 13% = 7.8万元。
若当期留抵税额为10万元,则当期应退税额为7.8万元,剩余2.2万元结转下期继续抵扣。
实操难点与2026年新规要点
* 核销时限:根据2026年第5号公告,企业应在每年4月30日前完成上年度海关已核销手(账)册的进料加工业务核销手续。逾期未核销的,暂不得办理退税,并可能影响分类管理等级。
* 实际分配率调整:核销时,税务机关会根据实际进出口数据计算实际分配率,调整全年免抵退税额。企业需仔细核对海关反馈数据与内部台账的差异,避免因数据缺失或重复导致分配率错误。
* 成交方式价差:进口报关单通常为CIF价,出口报关单应为FOB价,核销时需统一换算,否则会影响核销准确性。
来料加工:免税不退税,进项需转出
退税规则
来料加工执行“免税不退税”政策。加工过程中耗用的国内辅料、水电费等所包含的进项税额不得抵扣,需作转出处理计入成本。
免税操作规范
* 在增值税申报时,将加工费收入填入“免税销售额”相关栏次。
* 对应的进项税额需通过“进项税额转出”核算,确保不参与抵扣。
* 免税核销:应在海关办结核销手续之日次月起至次年4月30日前的各增值税纳税申报期内,向税务机关办理来料加工免税核销。
实操难点
* 进项划分:如果企业同时经营来料加工业务和内销业务,需准确划分无法划分的进项税额。建议按免税收入占销售额比例计算转出额,并留存计算依据。
* 手册核销:即使不涉及退税,也建议企业自行核销手册,计算实际分配率。若将来发生视同内销情形(如剩余料件补税),分配率是计算销项税额的基础。

单证准备重点与避坑要点

两类加工贸易通用单证要求
无论哪种贸易方式,出口退税(或免税)申报都需备齐以下核心单证:
* 出口货物报关单;
* 出口发票;
* 购销合同(包括:国内购销合同、委托加工合同等);
* 运输单据(提单、运单等);
* 收汇资料银行结汇水单等)。
进料加工专项单证
* 进料加工登记手册/电子账册:核销时必须提供。
* 进口料件报关单:用于计算保税进口料件金额。
* 《进料加工贸易申报表》:用于向税务机关备案计划分配率。
避坑要点:
* 36个月申报红线:2026年起,出口货物须在报关出口之日起36个月内完成退(免)税申报,逾期直接视同内销征税!
* 汇率取值:进料加工核销时,进口和出口报关单的汇率换算应保持一致,建议按会计确认收入的汇率统一折算,避免核销差异。
* 关注退税率调整:2026年起,部分产品(如光伏、电池等)退税率面临调整甚至取消,企业需密切关注最新退税率文库,避免按错误税率申报导致损失。
来料加工专项单证
* 来料加工登记手册;
* 来料加工出口货物报关单;
* 加工费发票;
* 海关核销结案通知书。
避坑要点:
* 进项转出准确核算:来料加工对应的进项税额(如辅料采购发票)必须转出。若无法分清,可按免税收入占全部收入的比例计算不得抵扣的进项税额,但需留存计算依据备查。
* 及时免税核销:2026年新规将进料加工和来料加工的核销截止时间统一为4月30日,企业需建立核销台账,避免超期导致免税资格失效。
* 单证不齐的后果:若来料加工业务无法按规定取得或留存备查单证,将不得享受免税,需视同内销缴纳增值税。

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