国际贸易培训专家：新型离岸国际贸易未来可期

离岸贸易在全球范围内展现出显著的发展不均衡态势，南北之间的鸿沟尤为突出。随着全球贸易逐渐回暖，离岸贸易正日益成为驱动全球贸易扩张和经济繁荣的关键要素。近年来，我国依托一系列政策举措，加速了离岸贸易的发展步伐，涵盖了离岸转手交易、全球采购策略、境外委托加工业务以及承包工程项下的海外货物采购等新型离岸国际贸易形态，并取得了瞩目的成就。遵循党的二十届三中全会的战略指导，我国在融合国际先进发展经验与总结国内实践经验的基础上，新型离岸国际贸易的未来发展前景广阔，充满希望。
全球离岸贸易的发展呈现出显著的不均衡态势
离岸贸易作为一项历史悠久的业务，其起源可追溯至二十世纪六七十年代，诸如英属维尔京群岛（BVI）等离岸法地的兴起时期。然而，离岸贸易真正引起国内业界的广泛关注，则是在近二三十年内。离岸贸易的崛起，主要归因于贸易中间商凭借的信息网络优势，能够高效配置全球资源，以及离岸法区所提供的低成本和便捷政策环境。其理论基础涵盖了大卫·李嘉图的比较优势理论（1817年）、俄林与赫克歇尔的要素禀赋理论（1933年）、欧文·费雪的国际资本流动理论（1930年），以及巴克莱与卡森的跨国公司内部化理论（1976年）等。
离岸贸易的核心特征在于其“离岸”属性，与通过第三国转手的转口贸易存在本质区别。在离岸贸易中，进口国与出口国根据设立在第三国的离岸公司要求，直接完成货物或服务的交易，而这些交易商品或服务并不在第三国海关进行清关，也不纳入其海关统计范围。然而，该笔贸易的资金清算由第三国的离岸公司负责，由此产生的服务收入（如差价或佣金）则被纳入第三国相应的服务贸易统计类别。
当前，全球范围内尚缺乏权威的国际组织或可信的国内机构，对离岸贸易（包括中国在内）进行正式、专门且全面的统计监测。从全球视角来看，离岸贸易的发展呈现不均衡状态。一些发达国家或地区凭借其成熟的市场经济体系、完善的跨境结算与监管制度、发达的金融和物流网络、优越的地理位置以及优惠的税收政策等优势，在全球离岸贸易市场中占据领先地位。拉美地区的离岸贸易虽然表现活跃，但起步较晚，政策配套尚不完善，基础设施和物流体系相对滞后，从而限制了其进一步发展。相比之下，非洲地区由于经济基础薄弱、政策环境不稳定等因素，离岸贸易发展缓慢。然而，非洲拥有丰富的自然资源和巨大的市场潜力，这为离岸贸易在该地区的发展提供了广阔的前景。
从国际视角审视，中国香港、新加坡、阿联酋迪拜、日本及美国在发展离岸贸易方面的实践经验既展现共性，又各具鲜明特色。
香港在全球离岸贸易领域占据举足轻重的地位，其贸易模式经历了从转口贸易到加工贸易，再到离岸贸易的深刻转型。进入21世纪，离岸贸易已成为香港的核心贸易形态之一。据统计，香港离岸贸易额从2010年的38,862.99亿港元增长至2019年的47,087.88亿港元，期间在2014年达到历史高峰的52,302.42亿港元，呈现出波动增长的趋势。其中，转手商贸活动在离岸贸易中占据核心地位，2019年交易额高达42,043.80亿港元。尽管新冠疫情对香港转手商贸活动的增速造成了一定影响，但2020年仍保持在48,480.25亿港元的水平。香港离岸贸易的成功，主要归功于其得天独厚的地理位置、深厚的贸易底蕴、多元化且自由的金融市场、优惠的税收政策以及高效的通关体系。
新加坡的离岸贸易同样发展迅速，自1989年以来持续加速。离岸贸易额从1990年的120亿美元飙升至2020年的1万亿美元，并计划于2030年前实现2万亿美元的目标。新加坡离岸贸易的成功，除了得益于其天然的地理位置优势外，还得益于其独特的在岸与离岸业务隔离制度、宽松的企业合规政策以及优惠的税收政策，这些经验值得借鉴。
迪拜的离岸贸易发展则受益于其自由贸易区的设立。1985年成立的杰贝阿里自由贸易区（JAFZA），为区内企业提供了包括免缴公司所得税和个人所得税在内的多项优惠政策，以及关税、用工及外汇管制方面的便利，从而巩固了迪拜在全球离岸贸易中的关键地位。
日本凭借成熟且高效的金融体系推动了离岸贸易的发展。自20世纪80年代起，日本开始积极推动离岸贸易。进入21世纪，随着全球贸易的扩张和金融市场的深化，日本的离岸贸易得到了进一步发展。除了稳定的税收环境、透明的监管政策以及积极参与多边和诸边经贸合作，创造贸易自由化的营商环境外，日本金融机构为离岸贸易提供的多样化金融服务，如贸易融资和风险管理等，也发挥了不可或缺的作用。
美国则通过吸引跨国公司在本土从事离岸贸易，巩固了其作为全球重要国际金融中心和离岸贸易中心的地位。自20世纪80年代推出国际银行设施（IBFs）以来，美国为非居民客户提供开放的金融服务，凭借先进的外汇交易和金融衍生品交易能力，以及法律和税收上的优势，吸引了众多跨国公司前来设立业务。
中国离岸贸易的发展历程与实践经验
中国离岸贸易的萌芽可追溯至改革开放初期，自2001年加入世界贸易组织（WTO）以来，尤其是2010年上海综合保税区启动“新型国际贸易结算中心试点”项目后，该领域取得了显著进展。近年来，遵循党的十八大提出的“全面提高开放型经济水平”的战略指导，中国通过一系列政策举措，积极推进离岸贸易的发展，涵盖了离岸转手买卖、全球采购、境外委托加工、承包工程项下的海外货物采购等多种新型离岸国际贸易形态。
从政策演变的视角观察，中国离岸贸易的发展历程大致可以划分为四个阶段：
第一阶段为萌芽发展阶段（1978年至2000年）。1978年党的十一届三中全会后，中国实施对外开放政策，逐步放宽对外贸易的限制，积极吸引外资，推动经济特区和沿海开放城市的建设。这一系列举措促进了贸易方式的创新以及贸易伙伴的多元化，为离岸贸易的发展奠定了坚实的基础。
第二阶段为探索发展阶段（2001年至2014年）。以上海为例，2010年，上海综合保税区率先允许试点企业设立离岸贸易专用账户，以突破离岸经贸企业在交易中的外汇支付政策瓶颈。2013年，《上海市推进国际贸易中心建设条例》的出台，明确提出了推动离岸贸易的发展。同年，国务院批复了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，要求深化离岸贸易试点，并研究制定适应离岸业务的税收政策。2014年，上海自贸区率先建立了与境内市场有限隔离、与国际金融市场接轨的自由贸易账户（FT），进一步促进了离岸贸易的发展。
第三阶段为快速发展阶段（2015年至2023年）。2015年，国务院批复深化上海自贸试验区改革开放方案，并同时批准在广东、天津、福建设立自贸试验区，这标志着中国离岸贸易进入了快速发展的新阶段。截至目前，中国已设立22个自贸试验区（含1个自由贸易港），这些自贸试验区作为对外开放的新高地，其制度创新功能为离岸贸易的发展提供了前所未有的机遇。在此期间，国务院及有关部门和地方政府密集出台了多项政策措施，旨在支持和促进离岸贸易的繁荣发展（具体政策参见附表）。

四是全面深化发展阶段（2024年至今），自2024年起，中国离岸贸易步入了全面深化发展的新阶段。在这一阶段，上海自贸试验区及临港新片区成为了离岸贸易印花税优惠政策的先行试点区域，试点期限为2024年4月1日至2025年3月31日。该政策的实施，旨在切实减轻企业在交易过程中的税收负担，进而提升上海自贸试验区及临港新片区离岸贸易业务的国际竞争力，为其在全球贸易舞台上赢得更为广阔的发展空间。同年7月，党的二十届三中全会胜利召开，会议发出了进一步全面深化改革、全力推进中国式现代化的强烈信号。会上明确提出，要加快推进离岸贸易的发展，并积极拓展新型离岸国际贸易业务。这一战略部署，不仅为中国离岸贸易的全面深化发展指明了方向，也为其注入了强大的发展动力。
我国离岸贸易实践成果显著
首先，总体规模持续扩大。从各地公布的数据来看，离岸贸易近年来呈现出蓬勃发展的态势。以上海为例，根据《“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划》，2020年上海的离岸贸易额达到了3055亿元人民币，并预计将在2025年攀升至约5000亿元人民币。2021年，上海市企业的离岸贸易收支规模更是突破了700亿美元大关，成为国内离岸贸易最为集中的地区。此外，海南省在新型离岸国际贸易领域也取得了显著进展，2022年的涉外收支达到了184.5亿美元，同比增长高达1.5倍。而到了2024年上半年，海口江东新区就完成了近16亿美元的离岸贸易额，同比增长114%。
其次，区域发展日益均衡。随着政策的广泛推广与市场的不断拓展，离岸贸易的发展逐渐从个别地区向全国范围延伸，呈现出多点开花、全面发展的良好态势。
再者，平台建设日趋完善。各地尤其是自贸试验区根据自身特色与优势，积极创新、主动作为，致力于为离岸贸易的发展营造更加优良的营商环境。在这一过程中，国内涌现出了一批成功的离岸贸易实践案例，这些典型案例不仅为其他地区提供了宝贵的经验与启示，也为我国离岸贸易的进一步繁荣与发展奠定了坚实的基础。
上海创新“离岸通”平台助力离岸贸易
2021年10月，上海自贸试验区在外高桥保税区推出“离岸通”平台，该平台直接整合境外数据，以大数据为支撑，旨在解决离岸贸易业务监管难题。次年3月，上海市政府办公厅发布政策，支持虹桥国际中央商务区内企业开展离岸经贸业务，并扩大离岸经贸企业“白名单”。
海南自贸港打造离岸贸易新标杆
2023年5月，海南国际投资单一窗口增设新型离岸国际贸易统计模块，助力企业便捷管理业务。同时，海南吸引众多配套服务企业入驻，如海口一科技企业，能实时对接全球港口及船运数据，有效审核新型离岸贸易真实性。
北京推“京贸兴”平台促新型国际贸易
北京打造“京贸兴”公共服务平台，以数字化赋能银行、企业、监管及地方政府，构建协同服务体系。该平台提供风险预警，强化风控管理，并深化数据分析，为政策制定与政务服务优化提供数据支撑。
苏州自贸片区构建新型离岸贸易综合服务平台
该平台基于海关外汇监测系统，集成离岸业务数据，支撑银行风控，为企业提供风险对冲、保险、融资等综合服务，并探索风险补偿机制。
青岛自贸片区推出“离岸达”平台
该平台整合国际航运、物流等数据，运用大数据、区块链及AI风控技术，解决离岸贸易真实性审核难题。至2022年底，“离岸达”已覆盖60国海关数据，拥有23万船舶资料和6000港口数据，签约12家银行。
浙江推出“杭州模式”促离岸贸易
该模式以创新跨境结算方案解决资金流转问题，推动离岸转手买卖、全球采购等业务模式发展。杭州离岸贸易增长强劲，为地区经济注入新动能。
新型离岸国际贸易发展建议
全球贸易复苏背景下，离岸贸易成为增长新动力。为加速其发展，建议：
1. 巩固并推广试点成果：自贸试验区应深化跨境支付、税收、通关便利化等领域创新，提炼成功经验并向非试点地区推广，利用自贸协定与外贸主体优势，拓宽离岸贸易市场。
2. 制度开放与产品创新：清除制度障碍，对接国际标准，创建公平透明环境，吸引外资参与。结合数字经济，利用AI、大数据等技术创新离岸贸易产品，支持实体经济与制造业转型升级。
3. 建立统计监测体系：完善离岸贸易统计功能，加强分析，为各界提供决策依据。鼓励多方投入研发，推动国际组织探索全球离岸贸易监测系统。
4. 增强国际规则话语权：在对标国际标准基础上，推进中国规则国际化，支持共建国家发展离岸贸易，向世界贸易组织贡献中国力量，健全全球规则体系。