当地时间4月20日，美国海关与边境保护局宣布在报关系统中上线新功能模块，用于根据美国《国际紧急经济权力法》所收关税的第一阶段退款。进口商或其授权的报关代理人可依据要求提交退还关税申请，在退税申请被接受后，进口商预计可以在60天至90天后收到退款。
根据公开信息披露，本轮关税退款涉及金额超1600亿美元。那么，巨额退款能多大程度上真正退还到前期已分摊了部分关税的中国出口企业手中？
赵芳告诉记者，去年所谓“对等关税”出来之后，加征关税部分主要由美国客户承担，这部分就不涉及退款的情况；当前在申请退税的部分为此前美国分公司缴纳。赵芳认为，这次退款，对于美国市场以及整个集团都是利好。
她之所以发出前文所述感叹，是因为对于大部分未在美国设立分公司的中国出口企业而言，前期分摊关税之后，就很难再找合作伙伴或客户“要回来”。中国出口商在美国设有子公司，直接报关进口，这样能自动成为进口商记录人，就可以申请退税。
同时，通过DDP(完税后交货)条款所进行的贸易，也即美国进口方要求中国出口商必须将货物运送到美国指定地点，报关、缴税也由中国出口商负责，在这种模式下，申请退税也有可能由中国出口商负责。
对于更多中国出口企业而言，“退不回来”或将是大概率事件。
“退不回来了，第一次（加征关税时）我们企业会（跟美国进口商）分摊，后面就想办法转嫁给（美国）消费者了。”来自义乌的一位业内人士接受记者采访时表示，这次退税主要还是让美国进口商享受到了好处。
一位为美国连锁商超供货的广东玩具制造企业负责人有同样的感受，他告诉记者，去年和美国客户协商后共同承担关税成本，该企业承担其中5%的关税，所以关税压力相对可控，目前来看很难向美国申请关税补偿。“不过相比于关税，今年更大的成本压力来自于原材料价格上涨。”
美国关税退款流程复杂且缓慢
企业申领面临挑战
美国政府正式启动关税退款，但企业能否顺利拿到钱，仍存在不少不确定性。
CNBC蒋钰表示：尽管市场对特朗普政府在当地时间周一上线的申报系统抱有一定期待，但企业和华尔街分析师整体仍保持谨慎，普遍认为关税退款不太可能快速到账。
首先，需要注意此次关税退款并非自动发放。企业必须自行准备材料，包括进口记录和关税缴纳凭证等，用于核算应退金额。分析认为，这一流程对中小企业尤其具有挑战性。由于材料繁多、流程复杂，一些资源有限的公司可能无法完整申报，从而错失本应获得的退款。甚至有企业高管形容，为提交此次的材料专门设立了“作战室”，准备一次性上传数百份文件。
其次，退税流程是分阶段推进的，首轮仅涵盖部分关税项目。系统只会完整处理尚未完成清算，或在过去80天内完成清算的报关记录。

即便具备申请资格，也提交了材料，预计流程推进的速度也不会很快。那如果退款顺利兑现，谁会成为最大受益者？华尔街预计，大型零售商或成为主要赢家。

根据花旗研究发布的报告，预计沃尔玛将获得大约102亿美元的退款，塔吉特将拿到大约22亿美元，耐克10亿美元；而科尔士、盖璞、梅西百货等企业，也可能拿回数亿美元的退款。
分析指出，这些退款短期内可能不会体现在企业的业绩指引中，但未来几个季度，有望为企业的资产负债表带来一次性提振。
不过律师还提醒，此次的退款也可能带来新的法律风险。有企业的客户，甚至普通消费者，都可能会针对这笔退税提出索赔。

分析指出，许多企业此前已将关税成本转嫁给了消费者，推高了商品价格。如果现在又可以拿回退税，等于“双重受益”。
哈佛商学院定价实验室今年1月的一项研究显示，截至2025年10月，零售商将关税成本转嫁给消费者的行为，大约推高了美国整体消费者价格指数（CPI）大约0.76个百分点。
最后，企业仍在关注的是关税是否会“卷土重来”。目前，美国政府正考虑通过其他法律路径恢复关税。对此，进口商普遍表示担忧，不过市场也认为，即便重新征税，其力度可能会不及此前。
