EPC工程总承包项目投标的前期准备

前期准备的各项工作是投标工作的基础。通过资格预审后对业主招标文件的深入分析将为接下来的所有投标工作提供实施依据。亚洲开发银行总承包招标文件中含有下列内容:
①投标者须知
②合同通用条件
③合同专用条件
④业主要求
⑤投标形式与投标附录:对于双信封投标形式分别给出技术/商务投标形式和技术/商务投标附录
⑥标准格式:投标保证格式、合同协议书格式、履约保函格式、预付款保函格式、国内优惠保证
⑦报价表与计划表:报价单、支付计划、价格调整、主要工程设备信息、主要人员信息、分包商信息
⑧图纸
⑨部分合同条件释疑
1.投标者须知
对于“投标者须知”,除了常规分析之外,要重点阅读和分析的内容有:“总述”部分中有关招标范围、资金来源以及投标者资格的内容,“标书准备”部分中有关投标书的文件组成、投标报价与报价分解、可替代方案的内容,“开标与评标”部分中有关标书初评、标书的比较和评价以及相关优惠政策的内容。上述虽然在传统模式的招标文件中也有所对应,但是在EPC总承包模式下这些内容会发生较大的变化,投标小组应予以特别关注。
2.合同条件
在通读合同通用和专用条件之后,要重点分析有关合同各方责任与义务、设计要求、检查与检验、缺陷责任、变更与索赔、支付以及风险条款的具体规定,归纳出总承包商容易忽略的问题清单。
3. 业主要求
  对于“业主要求”,它是总承包投标准备过程中最重要的文件,因此投标小组要反复研究,将业主要求系统归类和解释,并制定出相应的解决方案,融汇到下一阶段标书中的各个文件中去。完成招标文件的研读之后,需要制定决定投标的总体实施方案,选定分包商,确定主要采购计划,参加现场勘察与标前会议。
4.总体实施方案
确定总体实施方案需要大量有经验的项目管理人员投入进来。
对于总承包项目,总体实施方案包括以设计为导向的方案比选以及相关资源分配和预算估计。按照业主的设计要求和已提供的设计参数,投标小组要尽快决定设计方案,制定指导下一步编写标书技术方案、管理方案和商务方案的总体计划。同时要给予估价人员充分的时间进行各项方案的成本预算,首先做出一个简明扼要的投标概算指导方针,然后估价人员和项目管理人员据此对比分析不同方案的差异,包括:
①工作量的大小和规模
②方案概述和操作顺序
③资源需求
④设备利用率与日常运营开支的预算
⑤成本和现金流的预估
⑥风险评估
5. 选定分包商和制定采购计划
选定分包商和制定采购计划是两项较为费时的工作,需要提早开始。如果总承包项目含有较多的专业技术时,可能需要在早期阶段进行选择分包商和签订分包意向书的工作,这也是为总承包商增强实力、提高中标机会的手段。
制定采购计划同祥需要总承包商事先选择合适的供应商作为合作伙伴,由于大型总承包项目一般都含有较多的采购环节,能否做到设计、采购和施工的合理衔接是业主判断总承包商能力的重要因素之一,因此有必要在投标准备阶段就初步制定采购计划,尽早开展与供应商的业务联系,这样也有助于总承包商利用他们的专业经验和信息制定优秀的采购方案。
6. 现场勘察和标前会议
  现场勘察和标前会议是总承包商唯一一次在投标之前与业主和竞争对手接触的机会,如果允许,总承包商可以协同部分分包商代表一同参加。注意搜集以下资料:
①工作条件和限制条件
②气候条件
③当地的法规,包括劳工法和进口规定(国际工程适用)
④当地货源,运输条件
⑤银行与保险业务安排等
  在标前会议上,投标人应注意提问的技巧,不能批评或否定业主在招标文件中的有关规定,提出的问题应是招标文件中比较明显的错误或疏漏,不要将对己方有利的错误或疏漏提出来,也不要将己方机密的设计方案或施工方案透露给竞争对手,同时要仔细倾听业主、工程师和竞争对手的谈话,从中探察他们的态度、经验和管理水平。当然,投标人也可以选择沉默,但是对于有较强竞争实力的总承包商来说,在会上发言无疑是给业主、工程师留下良好印象的绝佳机会。