俄罗斯作为全球第一大小麦出口国，一项重磅粮食关税政策落地，直接改变今年秋冬粮食贸易的成本结构。9 月 19 日俄政府签署决议，暂停谷物出口浮动关税至 2026 年 12 月 31 日，葵花籽油、葵粕关税锁定封顶。这是运行五年的粮食 “阻尼机制” 首次整体按下暂停键。对国内粮食采购商、跨境物流、贸易企业来说，既是订单机遇，也需要看清政策的有效期、边界与潜在风险。
一、政策核心要点（原文依据）
俄罗斯联邦政府决议于 9 月 19 日签署，文件在俄官方法律信息门户公示，政策追溯自 2026 年 9 月 1 日生效，有效期至 2026 年 12 月 31 日。小麦（含麦斯林）、大麦、玉米：暂停征收出口关税，执行零税率。
葵花籽油：出口关税封顶 7748 卢布 / 吨；葵花籽粕：封顶 312 卢布 / 吨，保持 8 月关税水平，不再随国际价格上浮。
品类关税简表| 品类 | 基准价 | 关税状态（9.1–12.31）
小麦（麦斯林）|18000 卢布 / 吨 | 零税率（暂停浮动关税）
大麦、玉米 | 17875 卢布 / 吨 | 零税率（暂停浮动关税）
葵花籽油 | 90750 卢布 / 吨 | 封顶 7748 卢布 / 吨
葵花籽粕 | 17463 卢布 / 吨 | 封顶 312 卢布 / 吨
数据来源：俄罗斯联邦政府决议、俄罗斯农业部官方公告
什么是粮食阻尼机制？
2021 年 6 月正式上线，也就是大家常说的浮动关税机制：当国际粮价高于政府设定基础价时，对超出基础价的差额征收 70% 关税，关税收入用于补贴俄本土农户。简单理解：国际粮价越高，出口商缴纳关税越多，以此稳定国内粮价、调节出口节奏。
过去五年这套机制持续运行，2025 年 10 月俄政府将该机制延期至 2028 年 8 月底。本次只是临时暂停，不是永久废除。2027 年 1 月 1 日起，浮动关税规则将恢复生效。
二、政策出台底层逻辑：对冲物流成本，保住全球竞争力
俄经济部副部长伊尔切夫公开说明：本次政策核心目的，是在出口物流重构的背景下，扶持粮食与油料生产者、出口商。
自 2022 年后，俄罗斯粮食传统黑海航运通道承压，保险、海运成本持续走高。大量粮商转向亚速海、里海、远东口岸出口，运输距离拉长，物流成本持续侵蚀利润。浮动关税叠加高额运费，一度削弱俄粮食在全球市场的报价优势。本次关税归零，本质是财政层面让利，对冲物流端上涨成本，保障 2026 秋收季粮食出口的价格竞争力。
葵花籽油作为俄罗斯拳头出口农产品，中国、土耳其、印度都是核心买家。如果继续沿用原有浮动公式，国际油脂涨价时关税会同步攀升，挤压油厂利润。关税锁定 8 月水平，等于给油脂出口商锁定成本预期，稳定四季度油脂供货。
三、对中俄蒙跨境贸易从业者，意味着什么？
1. 采购成本空间打开四季度采购俄小麦、大麦、玉米，出口端不再缴纳浮动关税，粮商报价弹性提升，国内饲料、粮油企业可争取更优采购价。注意：红利仅维持到 12 月 31 日，属于短期窗口期。
2. 合同条款务必增加 “政策变动” 约定本次为临时政策。跨年订单，一定要在合同中约定关税恢复、政策调整的风险分担机制，避免 2027 年 1 月关税重启带来纠纷。
3. 远东口岸物流迎来新机遇，但运力仍是瓶颈关税降低提升俄粮商出口意愿，远东口岸粮食货量预计上行。利好中俄铁路、跨境公路物流企业；但需要注意：关税降了，不等于铁路车皮、港口仓储、跨境结算难题消失，运力、通关时效仍是核心约束。
4. 油脂品类：成本上限锁定，价格波动可预判葵花籽油、葵粕不再跟随国际油价无上限上涨关税，采购企业做预算时，关税成本可固定测算，方便长期备货规划。
四、政策时间线梳理
* 2021 年 06 月：粮食阻尼浮动关税机制正式上线
* 2021 年 09 月：葵花籽相关阻尼机制落地
* 2024 年 08 月：浮动关税延长至 2026 年 8 月底
* 2025 年 10 月：再度延期至 2028 年 8 月底
* 2026 年 09 月 19 日：俄政府签署决议，谷物关税临时归零、油脂关税封顶，追溯自 9 月 1 日执行，有效期至 12 月 31 日
*
*
今年秋冬，俄罗斯粮食出口进入特殊政策窗口。对于做中俄农产品、粮油进口、跨境物流的从业者，短期红利值得把握，但政策的 “临时性” 不可忽视。“乌日汀知域”公众号持续跟踪俄海关、农业部、口岸通关动态，第一时间拆解政策，帮跨境从业者把握订单机会，守住合规底线。
来源：国际文传电讯社 INTERFAX.RU、俄罗斯农业部（Минсельхоз）官方声明、俄罗斯官方法律信息门户政府决议文件。
