关务权威专家解析进出境特殊物品监管新变化

根据《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》及《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》，进出境特殊物品在交运前需向海关申请特殊物品卫生检疫审批，办理《入/出境特殊物品卫生检疫审批单》。

新修订的《中华人民共和国国境卫生检疫法》于2025年1月1日施行后，进出境特殊物品的监管范围迎来了新变化：

监管范围有哪些新变化？

变化一

自2025年1月1日起，纳入药品、兽药、医疗器械管理的货物、物品，按照进出境普通货物、物品实施检疫查验，不再按进出境特殊物品进行监管，不再实施进出境特殊物品卫生检疫审批。

变化二

自2025年1月1日起，进出口环保用微生物菌剂、非病原微生物的医学微生物，按照进出境普通货物、物品实施检疫查验，不再按进出境特殊物品进行监管，不再实施进出境特殊物品卫生检疫审批。

特别注意

进境纳入药品、兽药、医疗器械管理的货物，应当取得国内相关主管部门批准的证明材料；出境纳入药品、兽药、医疗器械管理的货物，应当取得国内或国外相关主管部门批准的证明材料。

特殊物品都有哪些？

血液等人体组织

血液等人体组织，是指人类的全血、血浆、血清和特殊血液成分，人体细胞、细胞系、胚胎、器官、组织、骨髓、分泌物、排泄物等。

病原微生物

病原微生物，是指可以侵犯人体，引起感染甚至传染病的微生物，包括病毒、细菌、真菌、放线菌、立克次体、螺旋体、衣原体、支原体、朊病毒等菌（毒）种及样本以及寄生虫。

生物制品

生物制品，是指用于人类医学、人类生命科学相关领域的疫苗、抗毒素、诊断用试剂、细胞因子、酶及其制剂以及毒素、抗原、变态反应原、抗体、抗原-抗体复合物、核酸、免疫调节剂、微生态制剂、蛋白等生物活性制剂；各种人类血浆蛋白制品。

主要涉及的商品编号有：

2934、2937、2939、3001、3002、3004、3502、3504、3507、3821、3822、3907、9705、9801，新修订的《中华人民共和国国境卫生检疫法》于2025年1月1日施行后，相应的监管类别名称及类型已同步更新。

以3002150050商品编码为例，监管识别码为401的条目，类型为纳入药品、兽药、医疗器械管理的生物制品，相关货物、物品已不再按进出境特殊物品进行监管，不再实施进出境特殊物品卫生检疫审批；监管识别码为402的条目，监管类别名称由“《兴奋剂目录》所列免疫制品，已配定剂量或制成零售包装（人类医学、生命科学研究用）”变更为“《兴奋剂目录》所列免疫制品，已配定剂量或制成零售包装（人类医学、生命科学研究用，纳入药品、兽药、医疗器械管理的除外）”，企业报关时按实际选择相应内容即可。

!—海关提醒

特殊物品存在易传播传染病，或有传播传染病的潜在风险，属于海关严格检疫监管的对象，除不再按进出境特殊物品进行监管，不再实施进出境特殊物品卫生检疫审批的货物、物品外，都应实施进出境特殊物品卫生检疫审批，未经许可，不准进出境。