国际贸易实务:美国最新贸易战分析
昨天有朋友询问:DDP对美出口,现在美国加关税,新增的关税由谁承担算合理?
我答复,DDP业务,根据Incoterms2020,出口和进口两头的正常税费,都是卖方承担。现在美国加关税,这个风险照说也应该由卖方承担。如果买卖双方能互谅互让,谈个折衷方案,则另当别论。
看来,随着美国可能对来自中国的进口商品施加更高的关税,出口商要考虑:第一,像DDP这种由卖方对全部交易风险大包大揽的贸易术语,是否还能继续适用?是否可能跟美国买方谈一个双方都能接受的新的贸易术语?第二,在签订正规贸易合同的交易中,是否应对合同签订后可能产生的临时增税,临时增加各类进口限制等突发情况,做出适当约定,以便合理分配交易风险,维护长远关系。
打个比方,如果是常规的出口业务,比如FOB/CIF/CFR等交易,进口税费及其风险都是国外买方承担的,所以,就算签约后美国临时加税,理论上这跟卖方不相干。当然,税高了,可能影响美国买家对中国出口商品的兴趣,转而考虑其他供货来源,从而在中长期打击中国对美出口,这个影响是确实的。
贸易战不是什么新鲜事,贸易战手段无非是关税或其他限制进口的措施,关税在明处,其他限制进口措施经常是在暗处,比如进口通关环节的各种小动作,等等。这方面,各贸易大国都不乏经验。
贸易战属于贸易政策范畴,贸易政策本身不是目的,而是贯彻各国对外政策的工具。在这个意义上,各国商务主管相关部门的角色和作用都是有限的。
美国是包括中国在内的很多发展中国家的最重要出口市场之一,是外需和就业的重要源泉。很多发展中国家由于内需不足,只能靠外需消化剩余产能,并解决就业。像中国这样的人口大国,如其经济发展的重心过多依赖外贸出口,则势必形成对国际市场的依赖,而国际市场的稳定性又经常取决于政治层面的双边与多边关系,这就不是单纯的商业问题和商业风险,是企业层面的常规风控措施以及法律层面的常规争端解决方式所难以预见和有效应对的。
贸易战是和平时期的经济冷战。贸易战影响的不光是中国的出口商,还有美国的进口商以及美国消费者。中国出口商品给各国消费者的基本印象,就是价廉物美,性价比高。价格便宜,品质大致过得去,普通消费者谁不喜欢这样的进口货呢?进口并经销中国出口商品的美国商贸企业也很多,为此提供服务的各类企业也很多,存在很长的产业链,如果打击中国进口,对这些企业都有不利影响。他们会通过各种渠道,如美国的NRF等平台,发出自己的声音,从而对贸易战形成制约。
川普好像是对美联储不太满意,据说他希望美联储降息,如果打贸易战,这好像跟他的降息愿望背道而驰。圆满平衡看上去不太容易。
贸易战,从限制进口的角度,无非是增加进口成本(如果不是绝对禁运的话)。贸易商为合理应对,发明过不少技术上的灵活办法。中国出口商品结构的主体,是劳动密集型的标准化工业制成品,很多都是各国群众生产生活的日用必需品,这些产品的外销市场具备群众基础。各国消费者,或者说各国的人民群众,对便宜货的渴求是普遍人性,多数国家的财富分配都不太均匀,因此在哪都是穷人多,穷人爱的就是性价比高的便宜货,要挡住大多数群众喜欢的便宜货的跨境商业流动,大概不容易。
从历史上看,贸易战通常长不了,其实际效果也可疑。拿破仑对英国的大陆封锁,巴黎统筹委员会的封锁禁运,美国对古巴等国的贸易禁运,战后的美日贸易战,都很成功吗?
站在企业角度,面对川普2.0版贸易战,也没必要过于恐慌。2.0版贸易战在政策手段上,还能有什么新花样?贸易术语与合同条款该打补丁的打补丁;美国邮政不能走就换别家,好比顺丰不通就换京东圆通;在必要与可能的情况下及时调整供应链。出口企业如能将贸易战带来的压力转换成激励创新发展的动力,促进企业国际化发展的道路探索,则焉知非福?
中美两国的双边贸易建立在长期以来形成的国际产业分工与劳动分工的基础上,各国除非闭关锁国,否则就必然在不同程度上依赖国际分工,而国际贸易正是国际分工价值实现的必要途径。各国通过国际分工和国际贸易形成的经济上的依赖是相互的,在这个意义上,贸易战没有前途。
完毕