报关公司操作原产地证换证，收到原件前使用扫描件申报被罚
问：我们是一家从事物流运输、报关服务的国际货运代理公司，一次在代理客户报关时，我们公司业务人员由于工作疏忽将部分货物的品名、规格报错，导致客户漏缴了一部分税款，请问我们公司会被处罚吗？
答：如系贵公司过错导致构成上述违法，贵司会被处罚。根据《海关法》第八十六条第（三）项之规定，违反本法规定，进出口货物、物品或者过境、转运、通运货物向海关申报不实的，可以处以罚款，有违法所得的，没收违法所得。根据《海关行政处罚实施条例》第十五条第（四）项之规定，进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实，影响国家税款征收的，处漏缴税款30%以上2倍以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。根据该实施条例第十七条之规定，报关企业、报关人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查，或者因工作疏忽致使发生本实施条例第十五条规定情形的，可以对报关企业处货物价值10%以下罚款，暂停其6个月以内从事报关活动；情节严重的，禁止其从事报关活动。因此，贵司作为提供报关服务的货代公司由于业务人员工作疏忽将部分进口货物的品名、规格型号报错导致漏缴税款，可由海关予以处罚。
典型案例： 2022年7月27日，某进出口有限公司委托当事人某报关有限公司以一般贸易的方式向M海关申报进口2票鲜榴莲，报关单号为XXXXX0221000023732（原产地证书编号：XXXXX-0164599）、XXXXX0221000023729（原产地证书编号：XXXXX-0164592），数量34960千克。当事人某报关有限公司收到鲜榴莲原产地证书后，发现编号为XXXXX-0164592、XXXXX-0164599的2票原产地证书上的重量低于实际进口货物数量，无法向海关申报，遂将该2票原产地证书退回泰国修改重量，并于当日收到修改后的2票原产地证书扫描件，该扫描件货物重量从原来的“17280千克”改成了“17760千克”，其他要素没有发生任何变化。随后，某报关有限公司在未收到原产地证书原件情况下，便将泰方提供修改后的原产地证书扫描件向M海关申报。经海关核查，上述2票鲜榴莲原产地证书虽为官方机构签发，但已被“出口商要求取消”，不适用《中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议》协定税率。当事人某报关有限公司因原产地申报不实导致影响国家税款征收，违反了海关监管规定。经M海关关税部门计核，涉案2票鲜榴莲漏缴税款人民币24.388096万元。
法律分析与合规指引：根据《海关法》第八十六条第（三）项之规定，违反本法规定，进出口货物、物品或者过境、转运、通运货物向海关申报不实的，可以处以罚款，有违法所得的，没收违法所得。根据《海关行政处罚实施条例》第十五条第（四）项之规定，进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实，影响国家税款征收的，处漏缴税款30%以上2倍以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。根据该实施条例第十二条之规定，违反海关法及其他有关法律、行政法规和规章但不构成走私行为的，是违反海关监管规定的行为。根据该实施条例第十七条之规定，报关企业、报关人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查，或者因工作疏忽致使发生本实施条例第十五条规定情形的，可以对报关企业处货物价值10%以下罚款，暂停其6个月以内从事报关活动；情节严重的，禁止其从事报关活动。
本案中，当事人某报关有限公司接受某进出口有限公司的委托于2022年7月27日以一般贸易的方式向M海关申报进口2票鲜榴莲，分别使用（原产地证书编号：XXXXX-0164599）、XXXXX0221000023729（原产地证书编号：XXXXX-0164592），数量34960千克。当事人某报关有限公司在收到鲜榴莲原产地证书后，发现编号为XXXXX-0164592、XXXXX-0164599的2票原产地证书上的重量低于实际进口货物数量，无法向海关申报，遂将该2票原产地证书退回泰国修改重量，并于当日收到修改后的2票原产地证书扫描件。该扫描件货物重量从原来的“17280千克”改成了“17760千克”，其他要素没有发生任何变化。此后，当事人即使用上述扫描件向M海关申报。经海关核查，上述原产地证书已被“出口商要求取消”，不能适用协定税率，当事人上述申报不实影响国家税款征收，应予行政处罚。
综合上述，依照《海关法》八十六条第（三）项、第八十七条，《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（四）项、第十七条之规定，对当事人某报关有限公司处予暂停从事报关活动20天。
