外贸培训专家：“申报要素”填制技巧
最近海关大大们也一直很贴心的不停展开“申报规范专项稽查”来核实各种“申报要素”不规范的问题，帮助和呼吁大家“规范申报”。
有人问我，是不是该搞一期“申报要素”填制培训呢？
咳咳~其实只要大家在微信里搜索“申报要素”、“规范申报”就会有一大堆的海关指引文章，培训真的是没有太大的必要。
当然啦，既然大家这么热情。我也不能驳了大家的兴致，笔者这里就给大家讲一些心得体会，以供大家参考。
首先，笔者在上一篇文章提到，申报要素主要应该参考《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》，最新的自然就是2024版了。
那么海关对于申报要素的填制是否有其他法律、法规、公告性质的文件呢？
答案当然是有的。上海海关曾经以公告附件的形式发布过《进出口商品规范申报要素申报标准》，一共有25条，其中前24条为实质性内容。
（该公告由于发布过早，网上已经找不到具有效力的链接，笔者仅在“道客巴巴”和“知乎”中找到相关内容，但由于其是唯一除《规范申报目录》以外的指引性文件，仍极具参考价值；大家可以自行搜索查看）
了解了申报要素的出处和相关规定以后，让我们来进行一定的归纳和总结。
《申报要素申报标准》第一和第二条，旨在让我们对《规范申报目录》中的指引，必须做到审题明确，清晰而又精准的表达。不要单独出现“是/否”等容易引起歧义的字眼，并完整的回答每一个问题。
这个大家肯定都深有感触，毕竟像我们做归类的，你问客户“结构、功能、用途、原理”，通常会得到一个惊到下巴掉下来的答案。
举个例子，客户给你一个品名，光学传感器，如果是由光敏半导体器件构成的并符合半导体封装的光电信号转换的模块应归入品目85.41，如果是由光强度传感器、继电器、指示灯构成的光学报警传感器应归入品目85.31，但如果是车用的那可能会归入品目85.12，如果是无线电原理的更可能达雷达归入85.26。如果更是进一步检测某一参数和结果的，那可能更是要按检测参数归入90章。
那么对于这类商品，我们必须得到具体的信息，比如是否构成一体、具体用途（比如车用、机床用等）、具体的功能（比如是检测具体参数还是报警等）、具体的原理（比如9027分.3和.5子目，.3是比较光谱，.5是其他，如果客户仅回答“光学”原理，那显然是不够看的）。
那么，客户通常是怎么回答的呢？比如，我这个传感器就是传感器，感应光的，里面是什么我也不知道，毕竟我买来只是用的，我只要他能感应光就行。这就令人非常头痛了不是，如果你是按这个路子来归类及填制“申报要素”后果可想而知。
根据《进出口商品规范申报要素申报标准》第四条、第二十五条（没有实质性内容的兜底条款），我们知道“申报要素”是为了满足海关各种管理的需要，而海关管理的主要内容就是进出口货物的“审价、归类、统计、监管”。
而这些申报要素自然也是这样去分类的，《申报要素申报标准》的其他条款也皆是旨在满足海关的这些要求而具体规定的。
因此申报要素可分为审价、归类、统计、监管及其他要素。
审价要素，例如牛肉要报清“部位”、“厂号”、“级别”、“饲养方式”、“加工工艺”等，鲜活类的海河鲜要报清“个体重量”，均是为了海关审价的需求。
比如大闸蟹，四两和半斤的大闸蟹单价往往相差一倍以上，你申报的“个体重量”和“单价”只要一比对，自然就知道到底正不正常了，你说是也不是？
（TIPS，海关对风险参数的布控显然包含了整张报关单方方面面的内容，申报要素中字段皆可精确进行逻辑参数的布控。）
监管要素，例如，39.01-39.15皆需要报清“底料来源”，主要是确定其是否和“固体废物”有关，事关国家“蓝天计划”，该计划是我国的重大国策，一旦申报不实动辄就会涉嫌走私固废造成重大后果。要正确填报监管这方面的内容，需要去领会相关精神，甚至了解与匹配相关国家标准才能避免进了不能进、出了不该出的货物。
剩下的申报要素，绝大部分为“归类要素”，很多时候，一连串的申报要素其实仅是为了确认该商品是否应归入其他某一税号，业内常常称其为“挖坑”，对于专业的人士来说这些坑往往非常明显，甚至有些好笑，但这显然就是为了筛选一些不负责任的申报行为。
例如，8483.2000“装有滚珠或滚子轴承的轴承座”需要填报“注明是否装有滚珠或滚子轴承”，看似是一句废话，然则也经常碰到类似的坑有人去踩。
统计要素和其他要素通常是指和完税价格、归类、监管无关的一些要求，比如品牌、型号等，但需要非常注意的是，在特定的情况下这些要素分分钟也会变成“价格要素”或“归类要素”，比如涉及特定厂商双反（反倾销、反补贴）时，或者海关需要对某厂商特定型号的商品进行精确布控核查归类、申报价格或品牌有关的知识产权时。
综上所述，“申报要素”可以说是涵盖了整个海关所有业务的需求。正确的填报申报要素需要拥有审价、归类、监管、统计及其他海关业务知识。学习正确填报申报要素，就是完整的学习报关相关知识的过程。
至于为什么要去区分这些要素的种类呢？是因为如笔者上一篇文章内容所述，涉及“走私行为”或“申报不实”而需要被海关行政处罚时，不同的口径对应着不同的处罚力度。
要知道，全面的学习报关相关知识（包括但不限于审价、归类、监管知识）是一个漫长的过程，要100%的正确的填报申报要素是非常难的，但是我们至少要做到，不触发“涉税、涉证要素”以免构成非常严重的违规规行为。
好啦！今天的分享就到这里结束了。
