2024年关税与非关税壁垒调整要点及合法规避
课程设置目的：
2024年，是我国14.5规划运行的第四年，也是二十大之后中美关系进入相互尊重、和平共处、合作共赢的关键时期。随着国际贸易“单一窗口”的全面启动，以及中国海关AEO制度的逐步实施，特别是中国2020年11月15日正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）之后，外贸及相关企业诚信经营更显重要。
以保障民生、促进创新、扩大开放为目的2024年进出口税则税目调整为8957个，同时为了达到保护和促进本国经济发展，推行本国的外交政策，行使国家职能，资源保护，环境保护，商品保护的目的将进出口许可证件目录也进行了相应调整。
为了使进出口企业能够及时了解2024年关税与非关税壁垒调整的目的及详情，尽快缩短年度关税调整和配额管理的磨合期，规避纳税争议和许可证件管理的敏感商品风险，并且能够利用原产地规则、进出口货物完税价格审定，商品归类进行“合法避税、合法避证、增加出口退税”操作，做的知法、懂法、守法和用法，最大限度地降低关务成本，特举办此次高级研讨班。本班由海关实务派专家以案例解析方式进行授课及答疑。
本课预期收益：
1、懂得2024年关税调整要点；
2、懂得2024年非关税壁垒调整要点；
4、学会合法避税、合法避证技巧；
5、提升关务及风险控制能力；
6、避免“三不懂”现象发生，做明白的纳税义务人。
课件大纲
第一节 2024年关税调整方案
第一部分 关税的基本概念及我国对进出口商品计征关税及代征税种类
一、关税定义
二、关税的课税对象
三、关税的征收对象
四、关税的作用
五、关税调整的正面作用
六、关税调整的负面影响
七、我国对进出口商品计征关税及代征税的种类（图表）
附件1：进口货物税费计征方式
附件2、进口关税税率种类（就低计征）
第二部分 2024年关税调整概况
一、2024年税则税目调整目的及税目总量
附件：2020-2024年 近年税则税目数量调整概况表
二、2001–2023年进口关税总水平比对
三、2024年进口暂定税率调整概况
四、2024年部分提高进口关税商品
五、2024年关税配额税率
六、2024年对30个国家或者地区实施协定税率（特惠税率）
七、2024年出口关税税率
八、2024年税则税目调整
九、2024年化肥进口关税配额总量、分配原则及相关程序
十、2024 年粮食（小麦、玉米、大米）进口关税配额申请和分配细则
十一、 2024 年棉花进口关税配额申请和分配细则
十二、 2024年食糖进口关税配额申请和分配细则
附件：2023年非国营贸易企业名单
十三、2024年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则
十四、2024年货物出口配额总量
十五、2024年原油非国营贸易进口允许量总量、申请条件和申请程序
第二节 2024年风险规避及合法避税
第一部分 风险规避
一、依规申报，规避“申报要素”风险
二、跟踪申报，规避“海关行政裁定”失效风险
三、规范申报，规避“子目错误”风险
四、依法申报，规避“特许权使用费”漏报风险
五、如实申报，规避“特殊关系”风险
六、准确申报，规避“完税价格”风险
七、备案申报，规避“公式定价”风险
八、正确申报，规避“原产地”风险
第二部分 合法避税与增加出口退税技巧
一、无法逾越的商品归类“有列名归列名”
二、利用“专用零件”与“通用零件”合法避税
附注：通用零件与专用零件区别
附件、货品是否属于通用性货品，如贱金属制的普通螺母；塑料制普通包装袋、纺织纤维制的包装袋。见十五类类（贱金属及其制品）注释对于“通用零件”范围的定义
三、利用加工深度合法避税
四、利用“报验状态”合并、拆散进出口货物合法避税、增加出口退税
合法避税
1、合并进口避税
2、分开申报避税
3、分别进口避税
4、单独申报避税
5、合理安装避税
增加出口退税
1、拆、合出口影响出口退税：
2、加工深度影响出口退税：
3、商品用途影响出口退税：
4、商品规格影响出口退税：
5、商品状态影响出口退税：
五、利用原产地规则合法避税（2023年税率）
第三节 非关税壁垒概述
一、对外贸易管制含义
二、对外贸易管制的目的、重点、措施、手段（五大措施）
三、我国对外贸易管制的基本框架
四、我国对外贸易管制的法律体系
五、许可证、件的含义
六、进出口许可证制度的含义
七、进出口许可证制度的作用
八、进出口许可证制度实施办法
九、进出口许可证制度的特点
十、进口许可证制度作用
十一、许可证件的法律意义
十二、进口许可证分类
十三、出口许可证制度作用
十四、出口许可证制度管理
第四节《中华人民共和国出口管制法》
行为禁止，根据维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务的需要，经国务院批准，或者经国务院、中央军事委员会批准，国家出口管制管理部门会同有关部门可以禁止相关管制物项的出口，或者禁止相关管制物项向特定目的国家和地区、特定组织和个人出口。
第五节《2024年出口许可证管理货物目录》
一、出口许可证的申领
二、“非一批一证”制和“一批一证”制
三、指定口岸管理。
四、授权签发
第六节《2024年进口许可证管理货物目录》
一、简况
二、目录
第七节 2024年自动进口许可管理货物目录
一、自动进口许可证含义
二、2024年商务部实施自动进口许可的货物涉及24类商品：
三、2024年受商务部委托的省级地方商务主管部门或地方、部门机电办实施自动进口许可的货物
第八节 《两用物项和技术进出口许可证管理办法》
法规适用，以任何方式进口或出口，以及过境、转运、通运《管理目录》中的两用物项和技术，均应申领两用物项和技术进口或出口许可证。
第九节 《两用物项和技术进出口许可证管理货物目录》
第一部分 两用物项和技术进口许可证管理目录
一、监控化学品管理条例名录所列物项，共计74项
二、易制毒化学品，54项
三、放射性同位素，10种
四、商用密码进口许可清单，4种
第二部分 两用物项和技术出口许可证管理目录
一、核出口管制清单所列物项和技术， 159种
第十节《两用物项和技术出口许可证管理货物目录》
一、工业设备，196种
二、生物两用品及相关设备和技术出口管制清单所列物项和技术
144项
三、监控化学品管理条例名录所列物项，74项
四、有关化学品及相关设备和技术出口管制清单所列物项和技术 38项
五、导弹及相关物项和技术出口管制清单所列物项和技术 186项
六、易制毒化学品（一）54种
七、易制毒化学品（二）17种
八、部分两用物项和技术 13种
九、特殊两用物项和技术 27项
十、商用密码出口管制清单 11种
十一、临时管制无人机
第十一节 其他非关税壁垒规定
一、中华人民共和国海关总署关于禁止劳改产品出口的通告
二、商务部 海关总署公告2023年第23号（关于对镓、锗相关物项实施出口管制的公告）
三、商务部 海关总署 国家国防科工局 中央军委装备发展部公告2023年第27号（关于对无人机相关物项实施出口管制的公告）
四、商务部 海关总署 国家国防科工局 中央军委装备发展部公告2023年第28号（关于对部分无人机实施临时出口管制的公告）
五、商务部 海关总署公告2023年第39号（关于优化调整石墨物项临时出口管制措施的公告）
六、濒危物种进出口管理
七、进出口药品管理
八、美术品进出口管理
九、音像制品进口管理
十、民用爆炸物品进出口管理
十一、黄金及其制品进出口管理
十二、有毒化学品管理
十三、农药进出口管理
十四、兽药进口管理
十五、文物出口管理
十六、钟乳石出口管理
第十二节 合法规避海关监管证件操作
一、合法规避海关监管证件的含义
二、合法规避海关监管证件方法
三、利用现有规定合法规避3C证
第十三节 主动披露救济
利用自我救济方式维护企业诚信等级
“坦白从宽”，不是宽大无边，“抗拒从严”，不能超过法律裁量界限！
课程专家：赵宏
原 海关总署资深培训师、报关员资格考试教材编委、货管、调查、情报、法规研究、技术关员
现 中国海关出版社、《中国海关》杂志社特约撰稿人、海关实务专家、中国口岸协会专家
中国福建漳州市构建新型经济体制及跨境电子商务领导小组专家
中国电子商务产业园发展联盟专家咨询委员会特聘专家
全国绿色农业产业示范基地管理办公室专家评审委员会专家
中国国际电子商务中心培训学院特聘讲师
中国海关风险管理始创人、AEO认证指导人 、海关实务策划、培训、法律服务人
中国自贸港区、自贸园区、综合保税区、保税物流中心、跨境数字商务服务平台、农业文化产品公园平台策划人
海峡两岸中小企业联合促进会高级顾问、长沙市标准化协会专家委员会专家
北京中恒信律师事务所海关事务长期高级法律顾问
清大以德（北京）国际咨询有限公司及其他公司海关事务高级顾问
其对全国政府、口岸办、海关、有关协会、进出口企业、大专院校师生、报关员及中国东盟成员国、拉美国家等培训人员达10万余名，策划项目60余个。
