海关通关新规标准培训——关务能力提升与风险控制

智能型海关监管模式，使纳税人与海关之间一改多年的“人—人” 对话通关模式，变为“人—机”对话通关形式。现在，报关人从前期 备案、许可证件获得、减免税证明取得到检验检疫许可，再到申报、 审单、纳税、查验、放行、结关就基本上失去了与关员之间沟通、磋 商的机会。而是将申报数据直接输入到冷冰冰的计算机系统中，任凭 它根据之前存入系统中的通关系数、风险系数、扰动系数等进行逻辑 分析与判断，然后下达布控指令及后期的稽查指令。试问:商品归类、 特殊经济关系、完税价格等重要申报要素在系统如何判断?!因此， “智关强国”行动的背后，是对海关关员及报关人的业务水平要求更 高，而不是完全依赖计算机的“懒政”和规避监管与被监管的矛盾。
为了尽快适应“中国国际贸易单一窗口”通关模式，减少在通关 中“无意识犯错”甚至“犯罪”情事的发生，规避“三不懂”现象出 现， 不断提升企业关务与风险控制能力，做到“海关稽查我不慌， 海关缉私坦荡荡”现特邀原海关技术、货管、保税、调查、情报、商 品归类、法律法规研究关员现场案例解读《中华人民共和国关税法》 及“四法合一”新《中华人民共和国海关法》后的通关标准安排。以 期使进出口企业能更好地规避和降低在通关过程中的无意识犯错风 险，把握合法应对海关监管技巧，过滤出本企业在通关过程中流失的 利润，使企业保持最大盈利和信誉。
课程预期收益
懂得海关监管内部标准，
学会怎样使用通关语言，
规避“三不懂”现象发生，
最大化降低企业通关风险!
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学习目的:
敬畏法律，提升关务及风险控制能力，避免“三不懂”现象发生， 做明白的纳税义务人。
学习方法:
知法:真正理解《海关法》及相关法律法规的立法、立规的目的 (法律渊源)，防止自我感觉良好、自我明白的现象发生;
懂法:懂得法律法规中的各项条款具体规定，防止一知半解(应 当、不得);
用法:规范申报，合法规避非关税贸易壁垒，把握通关语言技巧， 防止东施效颦的情事发生(合法规避)。
培训时间 2天
课程大纲
第一节 海关对进出口(进出境)货物及活动相关人的监管路径
一、中国海关对进出口(进出境)货物及活动相关人的监管路径
二、关境概念
三、合法跨越关境的充要和必要条件
第二节 速解新修订《中华人民共和国海关法》赋予海关履职措施(原权力) 一、修订目的与框架
二、常规措施
1、查验措施
2、复制措施 3、检查措施 4、检疫处理措施 5、询问措施 6、风险管理措施
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7、施封措施
三、对有违法嫌疑的有关措施
1、扣押措施 2、查封措施 3、查询措施 4、连续追缉措施
第三节 报关人在新规通关中享有的权利(部分)
一、在报关中享有的权利
1、报关方式的选择权
2、代理报关企业的选择权 附件、新修订《海关法》对委托代理报关的有关规定及相关法律责任的规定 3、报验状态的选择权(合法避税、避证，增加出口退税 ) 4、主动补充申报权
5、提前取样化验申请权
二、在纳税中享有的权利
1、纳税时间选择权(进出口关税(包括正常、附加关税)、增值税、消费税、 滞纳金)
2、享有“先货后税”权(新、国际接轨) 3、纳税地点选择权(新、指定报关地除外) 4、对进口货物计税价格估定优先选择计算法权(新)
附件:完税价格的审定与估定 5、对出口货物成交价格海关估定的知情权(新、增加条款) 6、办理延期缴纳税款手续权
三、在海关查验中享有的权利 1、查验地点申请权(监管区内、外) 2、拒签《海关进出境货物查验记录》权 3、优先安排查验申请权
4、国家行政赔偿申请权 附件:《中华人民共和国海关行政赔偿办法》 四、在海关放行环节享有的权利
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1、海关事务担保申请放行权(新) 2、海关多收关税申请退还权(新) 3、特殊情况退还关税及利息申请权(新) 4、“货物进口证明书”申请签发权(新) 五、在海关稽查中享有的权利 1、要求海关稽查人员出示证件的权利 2、在没有收到《稽查通知》时有拒绝海关稽查权 3、要求回避申请权
4、《检查记录》拒签权 5、主动披露权
附件:中国国际贸易单一窗口线上主动披露操作(新)
六、在海关行政处罚时享有的权利
1、连带责任处罚建议权 2、要求公务回避权 3、申请商业秘密保守权 4、拒签《查问笔录》权 5、要求举行听证权 6、延期缴纳罚款申请权 7、要求出示《执法证》权(新) 8、拒签查问、询问笔录权
附件:查问、询问、讯问三种笔录的不同含义 9、自书陈述材料申请权 10、要求执法人员充分听取陈述如实记录权 11、《查验记录》拒签权
12、先行变卖申请权 附件:海关罚没的东西去哪儿啦?!
13、行政处罚先期知情权 14、申辩及听证申请权 15、委托第三人参加听证权 16、拒签《听证记录》权
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17、延期缴纳罚款申请权 18、了解案件海关行政处罚裁量标准选择权(新) 七、行政复议救济权利 1、委托代理人参加行政复议救济权 2、行政复议申请权
3、提起行政诉讼权
附件:行政诉讼的情事范围:
八、在海关知识产权保护中享有的权利
1、申请备案保护权 2、请求海关扣留侵权嫌疑货物权 3、申请商业秘密保密权 4、备案续展申请权 5、申请查看海关扣留货物权
第四节 一般进出口货物通关前期标准与风险
一、 一般进出口货物概述
1、特征:
2、范围:
3、主要类型
二、一般进出口货物监管重点略图
第一部分 通关前期注册登记风险 一、通关前期重点风险略图 二、对进出口收发货人及报关企业管理 1、取消进出口货物收发货人海关备案 2、搭建“防火墙”AEO 认证管理 3、跨境电子商务企业注册登记管理 三、对特殊商品进出口企业及供应商注册登记管理(新)
1、进口饲料境外生产企业注册登记 2、进境非食用动物产品境外生产企业注册登记管理 3、出境水生动物养殖场、中转场注册登记
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4、出境水果果园、包装厂注册登记 5、进出境中药材境外生产企业注册登记管理 6、进境水生动物养殖和包装企业注册登记管理 7、进境粮食境外生产加工企业注册登记管理 8、可利用固体废物进口境外供应商、境内收货人注册登记管理 9、进出口食品生产企业卫生注册登记管理 10、进境动植物产品国外生产、加工、存放单位注册登记管理 11、保税仓库注册登记管理
12、出口监管仓库注册登录管理
13、保税物流中心(A 型注册登记管理 14、进境植物繁殖材料境外植物繁殖材料种植场(圃)检疫注册登记管理 15、境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆备案管理
16、保税区内从事加工、储存出境食品企业卫生注册登记管理
四、注册登记通道
海关总署管网→互联网+海关
第二部分 通关前期税费风险
一、办理特定减免证明风险
附件:办理特定减免税通道
二、获得关税配额风险风险
附件:2024 年白糖关税配额分配与申请
三、进口货物附加关税调查风险
第三部分 通关前期非关税壁垒及行政许可风险
一、获得国家许可
1、对“经营人”的许可 2、对进出口货物和技术及特殊商品的许可
二、获得海关行政许可(10 项)
第四部分 通关前期加工贸易单耗备案风险 一、工艺损耗备案风险 二、海关总署、国家发改委加工贸易单耗约束风险
附件:利用《海关总署关于推动加工贸易持续高质量发展改革实施方案》
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进行单耗救济
第五部分 通关前期原产地标准认定风险
一、不同原产地标准总体风险 1、完全获得标准
2、加工增值改变标准
3、运输标准
二、预裁定利用风险
第六部分 通关前期知识产权海关保护备案风险 一、备案
二、有偿
三、有限
1、时间有限
2、保护标的物有限
第七部分 通关前期检验检疫许可、验证风险 一、进出口商品检验鉴定机构许可风险 二、《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》风险 三、民用商品入境验证风险
附件:《强制性产品认证管理规定》
附表:强制性产品认证目录(部分) 四、出口危险货物包装性能检验风险
第八部分 通关前期商品归类风险 一、对海关进出口商品归类的法律依据理解风险 二、对需要进行归类的商品知识认知风险 三、对所需进行商品归类的商品名称不规范风险 四、专用零部件名称非专业化风险 五、关务人员与技术人员脱钩风险
第九部分 通关前期完税价格确认风险
一、对进口货物课税对象应当计入或扣除费用认识风险
二、特殊经济关系影响课税对象真实性风险(跳板关税)
三、专利使用费漏报风险
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第五节 一般进出口货物通关期标准与风险
一、通关期重点风险示意
二、申报期限标准与风险
1、标准
2、风险 三、申报地点标准与风险 1、标准
2、风险 四、报关单填制风险 1、标准
2、风险
五、纳税风险 1、标准(新) 2、风险(新) 六、查验风险
1、标准
2、风险
七、放行风险
1、标准
2、风险
第六节 核销期标准与风险(新) 一、加工贸易核销标准与风险(新) 1、标准
2、风险 二、暂时进出境货物核销标准与风险(新) 1、标准
2、风险
三、海关事务担保核销与风险(新) 1、标准
2、风险
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四、跨境电子商务核销与风险(新) 1、标准
2、风险
第七节 暂时进出境货物通关标准与风险 一、暂准进出境货物含义 二、暂准进出口货物海关监管特征 三、时进出境货物包括范围 四、海关监管规定
五、风险
第八节 货样、广告品通关标准与风险
一、货样、广告品含义
二、分类
三、许可证件管理
四、免税管理
五、风险
第九节 无代价抵偿货物报通关标准与风险
一、无代价抵偿货物含义
二、无代价抵偿货物特征
三、海关监管特征
四、风险
第十节 进出境修理货物通关标准与风险
一、进出境修理货物含义
二、特征
三、报关程序
四、风险
第十一节 溢卸货物和误卸货物通关标准与风险
一、溢卸货物和误卸货物含义
二、溢卸货物和误卸货物报关时限
三、相关监管要求
四、风险
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第十二节 退运货物通关标准与风险
一、退运货物含义
二、退运货物海关监管方式及代码
三、风险
第十三节 跨境电子商务货物退运标准与风险
一、跨境电子商务进口商品退货企业
二、风险
世商关务管理培训专家-赵宏老师
原 海关总署资深培训师、报关员资格考试教材编委、海关货管、调查、情报、法 规研究、技术等关员
现 中国海关出版社、《中国海关》杂志社特邀专家、中国口岸协会专家 中国海关风险管理始创人、AEO 认证指导人 、海关实务策划、培训、法律服务人 中国自贸港区、自贸园区、综合保税区、保税物流中心、跨境数字商务综合贸易服务平台、 农业文化产品公园项目策划人
海峡两岸中小企业联合促进会高级顾问
北京中恒信律师事务所海关事务长期高级法律顾问 清大以德(北京)国际咨询有限公司及其他公司海关事务高级顾问 其对全国政府、口岸办、海关、协会、进出口企业、大专院校、报关员、中国东盟成员国、 拉美五国等培训人员达 10 万余名，策划项目项目 60 余个。
主要作品
《报关员资格全国统一考试教材》2002 年编委(2002 年中国海关出版社) 《中国海关报关实用大全》编著者(1994 年中央广播电视大学出版社) 《报关员应试技巧及实践训练》编著者(2004 年中国海关出版社) 《进出口商品简易归类技巧训练》编著者(2005 年中国海关出版社) 《实际进出口货品税号简易归类》编者者 2008 年中国海关出版社出版 《集装箱运输与海关监管》编者者 2008 年中国海关出版社出版 《中国海关》杂志“通关服务”专栏 12 年特邀撰稿人 《报关员考前模拟考试题》编著者(中国海关杂志、海关总署培训学校主办) 《走近海关》编著者
《黑工蚁》(是谁踢破了国门)编著者