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各地海关:发挥好作为国内国际双循环的“交汇枢纽”的重要作用

北京海关关长 高玉潮
高玉潮(中)在旅检现场对口岸疫情防控工作进行调研
党的十九届五中全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署,为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利注入强大思想和行动力量。北京海关将认真学习传达全会精神,结合实际工作,抓好贯彻落实。
政治站位再提高。着力用全会精神统一思想、凝聚力量,将学习全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话结合起来,通过学习进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,持续提升政治大关建设水平。号召干部职工自觉将学习成果及学习激发的精神和干劲,运用和投入到北京海关各项工作中去,以“单项争第一、综合创一流”为目标,不断提高解决实际问题的能力,推动北京海关各项工作取得新的更高层次发展。
安全保障再强化。深入落实国家总体安全观要求,弘扬伟大抗疫精神,咬紧牙关、持续发力,从严从细从实做好常态化新冠肺炎疫情防控,加强加严一线检疫人员个人防护,坚决做到“打胜仗、零感染”。聚焦各种传统安全和非传统安全风险,不断强化安全保障体系,提升防范化解能力,在首都口岸筑牢安全屏障,为建设更高水平的平安中国、平安北京贡献海关力量。
服务发展再发力。锐意进取、奋发有为,更加积极主动地把北京海关工作植入首都经济社会发展大局,持续用力促进稳外贸稳外资,积极支持北京服务业扩大开放,在支持北京市建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区中彰显海关优势、发挥海关作用,全力助推首都高水平开放高质量发展。
推动改革再提速。主动作为、走在前列,对标世界银行营商环境评估标准,以打造最具国际竞争力的海关监管体制机制为目标,大力深化监管改革,全面推动《海关全面深化业务改革2020框架方案》落实落地,尽快建成具有北京海关鲜明特色的监管模式,进一步提升跨境贸易便利化水平,坚决做到“管得住、放得开、效率高、成本低”。
石家庄海关关长 闫伟东
闫伟东(左二)在石家庄海关所属北戴河海关调研
党的十九届五中全会胜利召开,会议着眼“十四五”时期以及二〇三五年远景目标,擘画了全面建设社会主义现代化国家的蓝图,也为海关指明了工作方向,石家庄海关将进一步提高政治站位,巩固拓展“两稳一促”成果,持续推进更高水平对外开放,凝心聚力为河北高质量发展发挥海关力量。
提高站位扎实政治建设。把政治建关放在首位,进一步贯彻落实习近平总书记关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署,严格落实防疫措施,筑牢口岸防线,始终保持高昂的战斗状态,充分发挥海关职能优势,一以贯之促发展,当好首都政治“护城河”。
积极创新支持对外开放。大力支持“一带一路”,以服务中欧班列健康发展为主体,积极培育壮大班列业务增长点,建设“全国商贸物流重要基地”,拓展跨境电商试点,助力1210 模式落地,促进跨境电商发展,推动关区保税区、保税物流中心(B型)高质量发展,积极改革创新,有力支持河北自贸试验区的建设发展。
优化服务稳外贸促增长。进一步压缩整体通关时间,助力企业降负提效,努力发挥海关职能作用,大力支持企业转型升级,持续优化营商环境,努力形成国内国际双循环的新发展格局,助力外贸企业在危机中育新机、于变局中开新局,为完成河北省全年经济社会发展目标任务作出海关贡献。
呼和浩特海关关长 李建伟
李建伟(左四)在二连浩特汇通国际物流园区冷链查验和储存一体化设施调研
在“两个一百年”历史交汇点上,党中央召开十九届五中全会,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,擘画国家未来发展蓝图,明确前进方向和奋斗目标。呼和浩特海关将认真迅速贯彻落实全会精神,努力担当职责使命,在服务开放、维护国家安全等方面贡献积极力量。
高站位推进政治建设。进一步提升政治站位,永葆“政治机关”本色,将学习贯彻十九届五中全会精神与学习贯彻习近平总书记对内蒙古工作重要指示批示精神紧密结合起来,始终把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署列为党委会议的第一议题,第一时间研究、第一时间部署、第一时间落实。迅速在全关区开展学习贯彻十九届五中全会精神大学习、大讨论,确保全会精神在边关落地生根,切实转化为关区党员干部奋发进取,开创事业发展新征程的不竭动力。
高水平服务对外开放。深入落实海关总署“智慧海关、智能边境、智享联通”合作倡议,持续加强与“一带一路”沿线俄罗斯、蒙古国海关大通关合作,助力内蒙古自治区充分发挥区位和口岸优势,全面参与“中蒙俄”经济走廊建设,深度融入“一带一路”发展。用好用足用活各项政策,形成政策叠加效应,促进综合保税区等开放平台高水平开放高质量发展。深入推进制度创新、推动治理能力现代化建设,坚持试点先行和全面推进相促进,以重点突破带动全局工作,实现业务质量、效率持续提升,确保改革行稳致远。
高质量助力外贸发展。千方百计落实落细呼和浩特海关稳外贸稳外资56条具体措施,助力辖区外贸企业全面复工复产。全面推行“两步申报”“两段准入”通关模式,提升跨境贸易便利化水平,充分释放改革红利。巩固压缩货物整体通关时间成效。加快支持AEO企业发展便利化措施落地落实,助力优质企业“走出去”。加大新贸易业态和边贸扶持力度,尽快形成监管严密、通关便捷、服务高效的管理服务体系。
高标准保障安全。习近平总书记强调,越开放越要重视安全,越要统筹好发展和安全。要始终紧绷严密监管这根弦,始终坚持强化正面监管。重点围绕禁止洋垃圾入境、打击象牙等濒危物种及其制品走私等,始终保持高压打私态势。严密国门生物安全管控,筑牢国门检疫防线,坚定履行好“北疆生态安全屏障和安全稳定屏障”第一岗、第一哨职责。毫不放松抓紧抓实抓细各项常态化疫情防控措施,坚决把好“外防输入”关口,加强秋冬季境外疫情形势分析研判,加快推进口岸应对重大疫情卫生检疫基础设施改造和设备配置,继续做好安全防护和内部防控工作,确保“打胜仗,零感染”。
满洲里海关关长 齐亚洲
齐亚洲(前排右)在满洲里车站海关调研
十九届五中全会为未来五年乃至十五年中国发展擘画了蓝图,引领我们迈向全面建设社会主义现代化国家新征程。满洲里海关将以新时代边关人的责任感和使命感,忠于职守,勇于担当,善于作为,甘于奉献,在新的历史征程上贡献边关力量。
政治站位提升新高度。牢牢把握海关的政治机关定位,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。进一步强化理论武装,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;进一步增强行动自觉,坚决迅速贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署;进一步严明政治纪律,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
履职尽责展现新作为。聚焦“十四五”规划绘就的新蓝图,深入落实总体国家安全观,全面履行海关在维护政治安全、经济安全、文化安全、社会安全、生态安全等方面的职责,为改革开放和高质量发展保驾护航;紧紧围绕以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,大力支持开放发展;主动服务“一带一路”建设,促进中欧班列健康发展、高质量运行。
改革创新迈出新步伐。落实“服务高质量发展,推动高水平开放,保障高标准安全”的总体思路,全面推进海关制度创新和治理能力建设。全面落实海关业务改革,持续优化口岸营商环境,不断提升企业获得感。
队伍建设再上新台阶。聚焦习近平总书记提高7种能力的要求,高质量建设准军事化纪律部队。着力强化政治建设统领作用,切实提高政治能力;着力增强干部队伍能力建设,推动建设高素质专业化的干部队伍;着力弘扬边关精神,以新时代边关人的生动实践凝聚人心、鼓舞士气。
沈阳海关关长 郝炜明
郝炜明(右一)在沈阳邮局海关查看国际邮件查验情况
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当,深刻指明今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措,明确提出未来五年经济社会发展主要目标,实事求是、令人鼓舞。海关作为政治机关,必须深入学习贯彻落实全会精神,在我国发展的重要战略机遇期,聚焦“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”三个“新”作出海关新的更大的贡献。
加快构建新发展格局,要有新气象新作为。沈阳海关将持续聚力“六稳”“六保”,支持供给侧结构性改革,维护产业链供应链安全稳定,打通辽宁全面振兴全方位振兴中的“痛点”与“堵点”。落实“放管服”改革任务,优化口岸营商环境,支持高质量外贸综合服务体发展,帮助企业纾困解难,更好利用国内国际两个市场、两种资源。
统筹发展和安全,要防范化解新风险新挑战。沈阳海关将坚持总体国家安全观,统筹传统安全和非传统安全,毫不放松做好常态化疫情防控,持续深入打击走私,加强正面监管,筑牢政治安全、生物安全、进出口商品安全、食品安全关,确保国家经济安全,保障人民生命安全,维护社会稳定。
实行更高水平对外开放,要积极打造合作共赢新优势新局面。沈阳海关将做好自贸试验区、综合保税区、跨境电商综试区政策措施的复制推广、协同推进和改革创新,发挥中欧班列(沈阳)国际物流大通道作用和沈阳海关空港口岸的辐射能力,聚焦东北亚经贸合作,为辽宁参与服务“一带一路”建设,打造对外开放新前沿作出海关应有贡献。
上海海关关长 高融昆
高融昆(后左二)至浦东机场口岸疫情防控一线调研
党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次具有里程牌意义的重要会议。上海海关要深入学习领会全会精神,主动融入并服务新发展格局,为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献海关力量。
以全会精神为指引,力争新时代有新作为。全会深刻总结“十三五”时期取得的伟大成就,提出了“十四五”时期的蓝图目标、战略布局、工作部署。上海海关将认真组织学习贯彻全会精神,紧跟党中央的战略部署,大力推进海关制度创新和治理能力建设。结合上海关区实际,加快推进“十四五”规划编制工作,在党和国家事业发展大局中谋划、推动新时代新海关各项工作。
把握重要战略机遇期,全力推动国家战略在上海落地。全会指出我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。上海海关将把握好变与不变的关系,推进高水开放高质量发展。统筹推进临港新片区建设、洋山特殊综保区发展和浦东改革开放再出发,重点发展战略性新兴产业,推动经济体系优化升级。支持长三角区域高质量一体化发展,提高产业链供应链现代化水平。全力做好进博会监管服务,促进国际合作,实现互利共赢。支持上海科创中心建设,推动完善科技创新体制机制。
坚持深化改革开放,推动构建新发展格局。全会提出“实行高水平开放,开拓合作共赢新局面”等12个方面的部署。上海海关将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,推动建设更高水平开放型经济新体制。综合运用行政、法律和市场手段,推动贸易和投资自由化便利化。深化上海海关跨境贸易大数据平台建设,建立智慧通关新模式,推进贸易创新发展。加快推进业务科技一体化建设,应用科技手段为营商环境赋能提效。进一步发挥各类改革叠加效应,让市场主体更有获得感。
坚持统筹安全与发展,为经济社会构筑牢固安全的发展环境。全会强调,当前世界正经历百年未有之大变局,国际环境日趋复杂,不确定性不稳定性明显增加。上海海关将继续坚持总体国家安全观,全力防范和化解各类重大风险,护航伟大复兴。持之以恒加强常态化口岸疫情防控,树立底线思维,坚决守卫国门安全和人民身体健康。把安全发展贯穿海关工作各领域和全过程,强化监管优化服务,筑牢国家安全屏障,为实现高质量发展提供有力保证。
宁波海关关长 马建哲
马建哲(右一)到梅山口岸调研
党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,科学总结了中国未来五年的发展模式,意义重大,任务艰巨,前景光明,为海关事业的高质量发展指明了方向,明确了目标。宁波海关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,闻令而动、遵令而行,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上努力贡献海关力量。
“创新思维”推动高水平开放。大力培育外贸发展新动能,加大对跨境电商等新业态的支持力度,抢抓浙江自贸试验区赋权扩区新机遇,更好发挥自贸试验区先行先试开放平台作用,持之以恒地打造市场化、法治化、国际化的营商环境,以更高质量、更趋平衡的高水平开放合作为构建新发展格局提供强大的开放动能。
“底线思维”保障国家安全。把牢进出口环节的安全底线,更好地履行海关在维护总体国家安全方面的职责,进一步强化监管,健全常态化疫情防控机制,持续打击“洋垃圾”入境、象牙等濒危物种及其制品走私,防止外来物种入侵,持续践行食品安全工作“四个最严”要求,将危害国家安全、社会稳定和人民生命健康的威胁拒于国门之外,为经济社会高质量发展保驾护航。
“数字赋能”提升监管服务质量。积极顺应“十四五”关于“加快数字化发展”的任务要求,以“智慧海关、智能边境、智享联通”(“三智”)建设为重点,助推海关监管职能的数字化转型,加快数字海关建设。呼应“制造强国”建设理念,加大海关调研、帮扶力度,助力企业在关键领域、卡脖子的地方下功夫,攻坚克难,推进贸易创新发展,推动共建“一带一路”高质量发展。
厦门海关关长 郑巨刚
郑巨刚(左五)在厦门宝太生物科技有限公司调研
党的十九届五中全会擘画了我国“十四五”时期经济社会发展主要目标和二〇三五年远景目标,是引领我们迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的行动纲领,为海关在新的起点上服务高质量发展、推动高水平开放、保障高标准安全提供了根本遵循。站在全新的历史方位,我们将始终胸怀“两个大局”,主动识变应变求变,全力提升服务社会主义现代化国家建设的能力和水平:
更加深刻体会到做到“两个维护”的极端重要性。站在两个百年目标交汇点,回望“十三五”期间取得的“决定性成就”,我们深感习近平同志作为党中央核心、全党核心领航掌舵的极端重要性,展望第二个百年目标的宏伟蓝图,我们更加坚信必须不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以更加有力的行动、更加突出的业绩践行好“两个维护”。
更加深刻感受到海关维护新时期国家安全使命光荣。全会提出,要统筹传统安全和非传统安全,把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。海关是国家安全体系的关键一环,是维护国门安全的主力军,必须把维护国门安全贯穿海关工作各领域和全过程,不断完善保障国门安全的体制机制、方法手段、工作能力,探索研发更多保障安全的科技“利器”,为现代化建设筑牢坚实国门屏障。
更加深刻认识到海关服务高水平对外开放的空间广阔。全会提出,要建设更高水平开放型经济新体制,推动贸易和投资自由化便利化,推进贸易创新发展。海关在新发展格局中扮演着重要角色,是推动实现更大范围、更宽领域、更深层次开放的重要力量,我们要发挥好作为国内国际双循环的“交汇枢纽”的重要作用,加快转变海关职能实现方式,更加广泛深度参与现代化经济体系建设,在助推建设更高水平开放型经济新体制中作出新的更大作为。
拱北海关关长 刘晓辉
刘晓辉(前一)到湾仔海关靠前指挥
党的十九届五中全会提出到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标,对“十四五”时期经济社会发展作出全面部署,充分体现党中央高瞻远瞩、总揽全局、深谋远虑、运筹帷幄的战略眼光和战略定力,对于建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴具有重大现实意义和深远历史意义。我关将全面深入学习领会五中全会精神,马上就办、真抓实干,锲而不舍、一以贯之,以“钉钉子”精神把蓝图变为施工图、实景图。
强化理论武装。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把学习宣传贯彻党的五中全会精神作为首要政治任务,切实把思想和行动统一到五中全会精神上来,与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示批示精神紧密结合起来,一体学思践悟。锚定二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标,坚持“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则,围绕“十四五”时期经济社会发展主要目标,在海关总署的正确领导下,以“五关”建设为抓手,锐意进取,埋头苦干,真正把讲政治落到具体行动、实际效果上。
服务“国之大者”。深入贯彻新发展理念,紧扣粤港澳大湾区建设、加快横琴粤澳深度合作区建设、用好管好大桥等政治任务,做好“六稳”“六保”工作,立足海关职责,高效对接地方经济社会发展需求,积极服务珠海经济特区“二次创业”和中山市“重振虎威十大行动”,强化监管,优化服务,不断优化口岸营商环境,切实推动高水平开放、高质量发展,为构建新发展格局贡献应有力量。积极服务“一国两制”伟大实践,深化与港、澳海关等各方的点、线、面合作,助力香港、澳门保持长期繁荣稳定。
化解风险隐患。全面落实总体国家安全观,立足关区处于改革开放和意识形态斗争前沿的实际,切实守好意识形态安全的“南大门”。强化全面保全理念,着力“外防输入、内防反弹”,慎终如始做好常态化疫情防控工作,筑牢正面监管、后续监管、逆向监管良性循环的国门安全防线。围绕社会关注,协同珠澳执法力量,全力构建打击“水客”走私长效机制。
增强能力本领。坚持问题导向、目标导向、结果导向,开展大学习、深调研、真落实活动,在解决实际问题的实践中,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提升“七种能力”,增强斗争本领,锻造“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”的准军事化海关纪律部队,以过硬素质保障“十四五”期间各项工作任务落地落实。
大连海关所属本溪海关综合业务科副科长 董志宇
董志宇(左二)和同事在本钢热轧生产线现场调研
十九届五中全会是在当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,召开的一次重要会议。通过学习会议精神,我对全会提出的12项重要举措有了更深的认识。作为一名一线青年海关关员,我深知自己肩上的职责使命是外贸经济发展中的重要一环,因为质量安全无小事,能在自己的岗位上为国家把好质量关,我深感责任艰巨,使命光荣。
对于会议要点之一的实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面,我深有感触。自疫情发生以来,外贸企业受到不同程度影响,我们海关关员与企业一道,共同面对国际市场环境的变化,在复工复产期间,关注企业遇到的困难,着力帮助企业解决面临的实际问题,关企合力把突发情况带来的损失降至最低。过程中,我深刻认识到,促进外贸经济发展,实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,建设更高水平开放型经济体制,企业对国际市场的认知和研判非常关键。作为海关关员,我们将持续发挥职能优势,在强化业务技能的基础上,深入学习,拓展视野,创新思维,为外贸企业发展提供优质服务,立足本岗,履职尽责,为全面提高对外开放水平,推动贸易和投资自由化便利化,推进贸易创新发展做出自己的积极努力。
长春海关所属延吉国际卫生保健中心主任 李发
李发在实验室进行口岸血样检测
党的十九届五中全会胜利召开,为我国未来五年和中长期发展擘画了宏伟蓝图,吹响了凝聚和鼓舞全国人民奋勇前进的嘹亮号角。通过对公报的深入学习,看到了持续发展经济,让中华民族复兴的决心。在新的历史时期,我国将在更高的起点上迎接新的挑战,这对我们海关人也提出了新的要求。作为一名有医学背景的一线关员,我时刻牢记自己所肩负的职责与使命,在疫情防控前线,细致完成接样、检测、消毒和上报工作,为疫情防控提供有效地技术支撑,守好国门第一道安全防线。作为保健中心的“班长”,合理规划体检区域、细化业务流程、提前储备防控物资,确保各项业务的有序开展,在自己的岗位上为“中国号”巨轮的扬帆起航贡献自己的力量。
湛江海关所属霞海海关查检二科科长 刘鹏飞
刘鹏飞(右)正在对出口白砂糖进行现场查验
党的十九届五中全会提出,要建设更高水平开放型经济新体制,全面提高对外开放水平,推动贸易投资自由化便利化,推进贸易创新发展,推动共建“一带一路”高质量发展,积极参与全球经济治理体制改革。
湛江地区甘蔗种植面积占广东省的八成,是广东省最大的糖业基地,也是我国重要的甘蔗生产和制糖基地,曾有“甜市”美誉。作为基层海关业务一线的普通关员,目前我们在做好监管的同时,坚持“一企一策”“一业一策”,深入企业“讲政策、送信息、听意见”,及时为湛江白砂糖生产企业解读相关检验检疫要求及法规标准,采取提前申报、线上预审、预约抽样、优先检测等便利措施,实现了白砂糖出口放行“零等待”。
下一步,我们将不断改革创新,通过针对性指导企业加强生产质量管控,不断提高质量安全自检自控能力,提供出口原产地“汇总预签”便利等措施,用“四心”(诚心、热心、耐心、恒心)服务切实帮助地方众多特色产业持续扩大出口,开拓“一带一路”国际市场,有力促进地方外贸稳定增长。
南宁海关所属友谊关海关关员 梁恒鹏
梁恒鹏(右一)正在查验进境的夏威夷果
党的十九届五中全会提出,实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面。在新冠肺炎疫情全球大流行、经济全球化遭遇逆流的背景下,中国向各国张开怀抱,为世界经济复苏注入强大信心。党的十九届五中全会精神为我们指明了方向,是我们做好工作的行动指南。
友谊关海关作为对外开放的最前沿,大有可为。作为边境海关的一名普通关员,我将以学习贯彻此次全会精神为契机,在本职岗位上扎实履职尽责,坚持马上就办,真抓实干,强化监管、优化服务,为维护国门安全、服务外向型经济发展贡献一份力量。
下一步,我们将加强改革创新,优化通关模式,加快通关速度,提高通关便利化水平;加快推进口岸基础设施建设,提升口岸开放水平;发挥海关职能优势,开展边贸扶贫,助力富民兴边,为推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局做出贡献。

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