在埃及承包工程需要注意的问题

(一) 招投标限制
埃及工程承包项目一般采用EPC(设计-采购-施工)、BOT(建设-经营-转让)方式,但也逐步开始尝试PMC(项目管理总承包)、PPP(公私合营)等其他国际通行方式。埃及法律规定,一般大型承包项目、政府采购项目必须进行公开招标。1998年颁布的《第89号招投标法》对招投标的具体方式、投标资格、程序、合法性的认定等做出了具体规定。该法规定,在同等条件下,埃及投标企业或埃及生产的产品可以以高于同等价格15%的水平应标;应标的外国公司应具有国际认可的专业资格、产品符合国际标准和要求,参加招投标要有埃及代理人或在埃及设立有法人资格的机构等。
(二) 外汇风险
2000年以来,埃及货币贬值幅度很大。到了2003年达到1美元可以兑换5.85埃磅的水平。虽然最近两年这一汇率水平有所下降,但是仍然在1美元兑换5.7埃磅左右。汇率变化可能导致实际收入下降或实际支出上升;资金由埃及汇入国内时,由于汇率的大幅波动可能导致资金贬值。
除外国政府对埃赠款和世行、非行、阿拉伯基金会贷款外,埃及土建承包工程项目绝大多数都是以埃镑支付,承包商要承担很大的汇率风险。我企业须密切跟踪货币价格走势,分析和掌握汇率变化,投标时充分考虑风险,确保项目中标后有合理的利润。
为了规避外汇管制风险,我国企业需要做到以下几点:①尽量用设备材料前往投资,减少外汇投入;②用当地货币支付当地成本;③设立海外控股公司;④采购当地产品或资源;⑤在海外设立区域性总部。
(三) 需要寻找合适代理
埃及法律规定,外国公司参与埃及大型项目招投标需要有当地的代理。有实力、讲信誉、有开拓精神的合作伙伴或代理人对我企业开拓市场具有很重要的现实意义。
(四) 建材采购困难
埃及建材市场规模较小,商店大都由个人经营,材料品种不大齐全,批量采购困难。
(五) 密切跟踪政策导向
埃及政策多变,对产业发展有直接影响。我企业须密切跟踪政府政策变化,全面了解和掌握埃政府及海关、税务等有关部门对外国公司在埃承揽项目的政策、规定,充分调研,做到有的放矢。
五、 小结
埃及工程承包市场最近几年一直保持快速增长的势头。2006/2007财年达241亿美元,同比增长21.7%。其中制造业、旅游业、基础设施项目成为埃及工程承包市场的重要领域。根据对埃及政府发展规划的分析,未来埃及承包工程市场中的重点领域为:
交通运输:公路网建设、城市地铁建设、机场扩建和港口建设改造工程等。
能源电力:兴建电站,优先发展风力、太阳能和气能发电。
水利:主要集中于南部河谷和北西奈的综合开发工程中,包括渠网建设和西奈北部的输水工程。
电信 发展互联网和移动通信
民用建筑 新城建设
制造:食品加工、化工、纺织、建材、汽车配件、电子、制药、医疗设备、生物工程、生物化学等
我国在埃及开展承包工程业务始于上世纪80年代初期,进入上世纪90年代,中国承包工程业务萎缩,亏损严重,我公司先后撤出埃及市场。近几年,随着埃及经济的复苏和持续发展,我在埃及承包业务渐有起色。虽然埃及国内企业成为埃及工程承包市场的主力军,但在埃及对外开放程度不断加大的形势下,我国企业也能从其快速发展的市场中获得利益。