中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国累计15国通过视频签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),历时8年的艰苦谈判,亚太区域全面经济伙伴关系组织终于宣布成立。

该区域组织由东盟10国(印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南)发起,邀请(中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度)参加,旨在消减关税和非关税壁垒,建立16国统一自由市场的贸易协定,通过各成员国之间相互开放市场,实施区域经济一体化。

很可惜的是,印度因担忧对华贸易赤字扩大,在2019年11月的首脑会议上暗示退出,之后就未参加谈判。不过RCEP拟对印度设置特别措施,为其能够早日重返协定提供方便。

RCEP成立后,对外贸尤其是出口企业都有哪些利好?

01
全球最大自贸协定
RCEP协定作为一个现代、全面、高水平和互惠的协定,由序言、20个章节(主要包括货物贸易、原产地规则、贸易救济、服务贸易、投资、电子商务、政府采购等章)以及货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动承诺表组成。

RCEP覆盖人口22亿人,占全球30%,成员国GDP达25.6万亿美元,全球占比29.3%,区域内贸易额为10.4万亿美元,占全球总贸易额27.4%,是目前全球涵盖人口最多、经济总量最大、贸易额最多的自贸协定。

另一个经常被拿来和RCEP比较的亚太地区重要多边协定——《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),涵盖11个成员国,覆盖约5亿人口,签署国的贸易总量约占全球的13.5%。在美国2017年宣布退出后,该协定的11个成员国分别为:日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、新加坡、马来西亚、越南、文莱、墨西哥、智利和秘鲁。目前该协定已生效。

值得注意的是,中日韩是RCEP经济体量最大的3个国家。三者之间的贸易关系成为RCEP最大看点。

02
零关税产品数整体将超过90%
在货物贸易方面,15方之间采用双边两两出价的方式对货物贸易自由化作出安排,协定生效后区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税,且主要是立刻降税到零和10年内降税到零,使RCEP自贸区有望在较短时间兑现所有货物贸易自由化承诺。

此外,在提升区域内贸易便利化方面,RCEP的贸易便利化措施主要包括海关程序和贸易便利化措施、卫生和植物卫生措施以及标准、技术法规和合格评定程序方面的措施。

其中,在海关程序和贸易便利化方面,RCEP简化了海关通关手续,采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等促进海关程序的高效管理手段,在可能情况下,对快运货物、易腐货物等争取实现货物抵达后6小时内放行,促进了快递等新型跨境物流发展,推动了果蔬和肉、蛋、奶制品等生鲜产品的快速通关和贸易增长。整体水平超过了世贸组织《贸易便利化协定》。

根据国际智库测算,2025年,RCEP可望带动成员国出口增长比基线多10.4%。

03
中日首次达成关税减让安排

此前,中国已经与东盟十国组建了自由贸易区,中国-东盟自贸区零关税已经覆盖了双方90%以上的税目产品。因此RCEP最大的突破之一就是中日两国之间首次有了自贸区零关税协议安排,实现了历史性突破。

作为东亚地区重要经济体,中日韩三国经济联系紧密,然而中日韩自贸协定谈判自2012年启动至今已经历16轮谈判仍未成行,这种情况下,此次RCEP协定的达成也被业内视作是一次“折中方案”。

据日本《读卖新闻》报道,在RCEP框架内,日本将对80%以上的进口商品免除关税。预计日本将对86%的中国商品免除进口关税,对韩国免除81%,对东盟国家免除88%。而日本出口的产品,包括电动汽车发动机、蓄电池零件和钢铁制品,将获得中国86%的进口关税免除,韩国83%,东盟国家86%至100%。

据日本媒体的报道,中韩两国都将在协定框架下,分阶段撤销对大约九成日本工业制品设定的关税,这一点是日本经济界最为期待的内容。尤其是汽车零部件等日本优势较大的行业,对华出口的部分产品将在协定生效时直接降到零关税。

在中国对日出口的主要商品类别中,纺织品可能是收益最大的行业领域。纺织服装类原先多数面临日本征收8%-11%左右的进口关税,而日方在RCEP下承诺逐步下调,直至15年后将纺织服装类进口关税下降至零。

另一方面,除了大米、小麦等5项重要农产品之外,日本将对来自中韩两国的大约五成农产品逐步撤销关税,这也会让日本消费者获得更多实惠。

04
人民币国际化的深化
目前,东盟已成为人民币国际化的最主要渠道。人民币在东盟各国越来越受欢迎,渗透率不断提高。随着RCEP的不断深化,会有更多的东盟国家和地区选择以人民币进行计价交易,人民币作为投资和储备货币的功能也会日益凸显。

05
跨境电商受益
跨境电商涉及多链条多环节运营,RCEP协议的签署利好跨境电商多个环节,包括降低甚至消除了邮政小包征收关税的风险、降低了原材料成本、加速人民币国际化进而降低企业的汇兑风险、降低海外物流仓储建设成本等。

06
中国企业海外建厂更便利
RCEP通过建立共同的原产地规则框架以及加强知识产权保护、服务贸易和减少投资壁垒等规则,大大扩展了贸易和投资自由化的范围。RCEP协议的落地将降低贸易壁垒,改善商品和服务的市场准入,提高贸易和投资的透明度,进一步便利中国企业对外投资。

东南亚一直是中国企业对外投资的首要地区。2018年,中国对RCEP其他14个国家的投资达到160亿美元,占总投资的9%。权威机构预计,随着RCEP新规则的实施,这一比重2020年将达到14%。

中国得以将本国具有突出竞争力的制造业产能转移到区域内其他国家,将国内有限的生产资源集中在附加值更高、技术含量更高的产业上,促进国内产业的转型升级。

同样认可投资便利这一优点的还有日本企业,日本商工会议所主席三村明夫认为,通过此次的协定,日企在亚洲构筑的供应链“将在更广范围以更高效率得到强化”,并评价称“值得高度肯定”。


RCEP何时生效?

现在大家最关心的问题是:RCEP何时能生效?

根据规定,RCEP协定需15个成员中至少9个成员批准后方可生效,其中要至少包括6个东盟成员国和中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰中至少3个国家。接下来RCEP各成员将各自履行国内法律审批程序,努力推动协定早日生效实施。

RCEP签署后,我国对外签署的自贸协定将达到19个,自贸伙伴将达到26个,这无疑大大提升我国自贸区网络的“含金量”。通过RCEP新建立了中日自贸关系,我国与自贸伙伴的贸易占全部贸易覆盖率将由目前的27%提升到35%。

毫无疑问,在这“百年未有之大变局”,抓住机遇、顺应趋势的外贸人将有更广阔的“钱途”。

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